第５回 「市民と議員の条例づくり交流会議２００５」
日 時：2005年７月16日（土）13時〜7月17日（日）15時30分
場 所：ＮＴＴ東日本研修センタ（東京・調布市）
（小田急線「成城学園前駅」よりバス約10分／京王線「仙川駅」より徒歩約15分）
主 催：市民と議員の条例づくり交流会議実行委員会 （実行委員長：横山純子・葉山町議）
後 援：（財）地方自治総合研究所
参加費：議員 5,000円／市民 3,000円／懇親会（別途3,000円）
宿 泊：各自用意／紹介可能
参加申込：下記フォームをメールにてお送り下さい。
☆第一次締め切り７月８日（＊名簿作成・資料準備等のため／当日参加ご相談ください）。
お問い合わせ：０３−３２３４−３８４４（担当・亀井）
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市民と議員の条例づくり交流会議２００５に参加します。
◆お名前（ふりがな）
◆ご所属（肩書きなど）
◆連絡先（住所・FAX・E-mailなど）
◆参加日／両日参加 or１６日のみ or １７日のみ
◆参加分科会（いずれか）
第１「ローカル・マニフェスト」／第２「予算編成」／第３「税金の使い方」／第４「景観条例」
◆懇親会／参加する or 参加しない
◆宿泊（別途）／紹介を希望する or しない
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☆プログラム（予定／2005年６月16日現在）
☆コーディネーター：江橋崇 さん（平和フォーラム代表）
報告１：「議員提案の実践」（仮） 藤原範典さん（宮城県議会議員）
報告２：「条例づくりへの挑戦」（仮）
報告３：「緊急対応型条例の制定」（仮）＊住民基本台帳大量閲覧防止条例
加速するローカル・マニフェスト運動。その可能性と限界、運動の原点と意義を踏まえ、今後の展望を模索する。 また、自治体議会や議員活動はどのように向き合うべきか。あるべき役割とともに議論する。
☆コーディネーター：西尾真治さん（ＵＦＪ総合研究所）
報告1：木原勝彬さん（特定非営利活動法人NPO政策研究所 理事長）
報告２：井上良一さん（自治創造コンソーシアム）
報告３：松野豊さん（流山市議／ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟共同代表）
コメント：竹下譲さん（自治体議会政策学会会長・四日市大学）
☆コーディネーター：加藤良重さん（東京都市町村職員研修所特別講師）
「分権時代における予算編成の課題」（総論）
報告１：「枠配分方式による予算編成と見えてきた課題」（各論１）
報告者：（依頼中）
報告２：「予算編成過程の透明性の追求―東京都の場合」（各論２）
報告者：大河原雅子さん（前都議）
報告３：「予算書改革…市民に分かる予算書の提案」（各論３）
報告者： 安藤正義さん（川越市民オンブズマン）
質疑・討論
☆コーディネーター：樺嶋秀吉さん（NPO法人コラボ代表理事）
報告１：「パーセント法とは何か?・・その概要と海外の事例を学ぶ」
茶野順子さん（笹川平和財団・笹川中欧基金事業室長代行）
・税金の一部を、地域づくりをおこなう団体へ還流させるパーセント法とは、どのようなものなのか?
・海外におけるパーセント法の成り立ちや現状について
報告２：「市川市における１％条例の取り組み」
寺沢和博さん（市川市役所 ボランティア・ＮＰＯ活動推進課）
・市川市における１％条例の仕組みの概要
・取り組みのプロセス、実際、現状や課題など
報告３：「市民とともに地域ファンドを創る・・『みやぎ夢ファンド』」
渡辺光子さん（宮城県環境生活部次長）
・どのようにして、ＮＰＯ（せんだいみやぎＮＰＯセンター）と共にそれらのプログラムを作り出して行ったのか。
・ファンドの概要、県の拠出方法など
☆コーディネーター：饗庭伸さん（首都大学東京）
第一セッション『景観まちづくりの「対象」と「主体」』
講演１：「景観」の対象の広がり・・・野原卓さん（東京大学）
講演２：「何か」と「誰か」を掘り起こしながら進められる世田谷区の風景づくり
岡田雅代さん（岡田プランニングラボ）
第二セッション『景観条例の効き目』
講演３：まちづくり条例の効き目・・・秋田典子さん（東京大学）
お 話：竹下 譲 さん（自治体議会政策学会会長・四日市大学）
聞き手：並河信乃さん（行革国民会議事務局長）
これまで、条例づくり交流会議では「自治体に立法府を」「地方公共団体から自治体へ」をテーマに掲げ、市民政府としての自治体づくりを考えてきた。 本年度は、 さらに市民によるコントロールを強調した『市民自治体』への転換とその具体的な構想を模索する。
基調講演 「市民自治体の構想」 坪郷 實さん （早稲田大学）
コメント：須田春海さん（市民運動全国センター代表世話人）
司 会：後藤 仁さん（神奈川大学）
コーディネーター：廣瀬克哉さん（法政大学法学部教授）
問題提起：田口康明さん（聖徳大学短期大学部助教授）
コメント：辻山幸宣さん（地方自治総合研究所主任研究員）
